Malé vodní nádrže jsou dokonalým doplňkem prostoru domácí zahrady. Spolu s dalšími prvky neživé architektury vytvářejí estetické a funkční místo, kde může domácnost a jejich hosté účinně odpočívat. Stejně jako ostatní stavební investice však i domácí vodní nádrže musí splňovat určité požadavky stanovené platnými zákony. Hlavní otázka zní: vyžaduje rybník nebo dvorek stavební povolení?
Co je to dvorek a rybník?
Zákon ze dne 7. července 1994 o stavebním zákoně zmiňuje domácí bazény a rybníky v čl. 29 odst. 1 písm. 1 bod 15 však tyto pojmy přesně nedefinuje. Zatímco koncept bazénu je samozřejmý, definování rybníka může způsobit určité potíže. Pokud neexistuje zákonná definice, měl by se odkazovat na jurisprudenci soudů. Podle toho lze rybník definovat jako otevřenou vodní nádrž s rekreačními nebo estetickými funkcemi. Přídavné jméno „domov“, což znamená „nachází se blízko místa určeného k bydlení“, vyžaduje také samostatné vysvětlení .
Domácí bazény a rybníky by proto měly být definovány jako otevřené vodní útvary určené pro rekreační činnosti nebo pro dekorativní funkce, které jsou umístěny v blízkosti domů nebo jiných míst určených k bydlení lidí.
Kdy si stavba rybníka nebo bazénu vyžaduje povolení?
Kritérium velikosti rozhoduje, kdy stavba rybníka nebo bazénu vyžaduje oznámení nebo stavební povolení .Výše uvedené Čl. 29 stavebního zákona obsahuje dlouhý seznam budov, staveb a dalších investic, které vyžadují stavební povolení chápané jako souhlas k zahájení práce. V bodě 15 prvního pododstavce tohoto článku uvádí zákonodárce domácí bazény a jezírka a uvádí, že ** nevyžadují stavební povolení, pokud jejich plocha nepřesahuje 50 m2. ** Bazény a rybníky s menší rozlohou jsou proto osvobozeny od povinnosti získat stavební povolení, ale platí to také pro povinnost oznámit jejich výstavbu? Až do 1. ledna 2017 taková povinnost existovala, ale po tomto datu domácí bazény a rybníky s vodní plochou menší než 50 m2 nevyžadují stavební povolení ani předchozí oznámení o jejich výstavbě.
Rozsudek Nejvyššího správního soudu potvrzuje nutnost získat povolení k výstavbě vodní nádrže
Vzhledem k tomu, že výstavba domácích nádrží s plochou nepřesahující 50 m2 nevyžaduje stavební povolení ani předchozí oznámení, lze dojít k závěru, že výstavba dvou menších nádrží za účelem jejich sloučení do jedné velké vyžaduje pro investora několik náročných formalit. Tento způsob myšlení byl odsouzen Nejvyšším správním soudem ve Varšavě, který zamítl stížnost investora v rozsudku ze dne 23. února 2022-2023. Jeho stanovisko uvedlo, že se investor pokusil obejít předpisy tím, že se pokusil postavit vodní nádrž s oblastí, která vyžadovala předchozí stavební povolení. Dospěl tedy k závěru, že výstavba dvou menších nádrží v těsné blízkosti, které mají plnit stejnou funkci a v praxi vytvářet jeden velký rezervoár, je výstavba jednoho většího zařízení.Soud také upozornil na účel rybníka jako nádrže pro rekreační nebo ozdobné účely. Domníval se, že konstrukce, kterou navrhoval žalobkyně, tedy nemohla představovat dešťovou a hasičskou nádrž.
Co by mělo být zahrnuto do stavebního povolení a prohlášení o vodních nádržích pro domácnost?
Pokud plánujete ve vaší zahradě postavit rybník nebo bazén o rozloze více než 50 m2, budete potřebovat stavební povolení. Než se pustíte do práce, věnujte nějaký čas přípravě potřebných dokumentů, včetně:
- Žádost o stavební povolení,
- Prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely, v rámci kterých plánujete výstavbu rybníka nebo koupaliště,
- Konstrukce - ve 4 kopiích,
- Osvědčení komory profesní samosprávy o zápisu autora projektu na seznam jeho členů,
- Rozhodnutí o podmínkách životního prostředí - je-li to pro daný typ investice požadováno, v souladu s ustanoveními zákona o poskytování informací o životním prostředí a jeho ochraně, účasti veřejnosti na ochraně životního prostředí a posuzování vlivů na životní prostředí,
- Doklad o zaplacení kolkovného,
- Plná moc ve správních věcech s dokladem o zaplacení poplatku za jeho udělení - pouze pokud využíváte služeb advokáta.
Předpisy týkající se oznamování výstavby zásobníků domácí vody jsou mnohem méně omezující. Vyžadovat prezentaci:
- Oznámení stavebních nebo jiných stavebních prací,
- Prohlášení o právu užívat nemovitost pro stavební účely, v rámci kterých plánujete výstavbu nádrže,
- Náčrtky a kresby,
- Plná moc ve správních věcech a důkaz o poplatcích za udělení plné moci - pouze pokud byl takový zástupce jmenován.
Žádost o výstavbu i žádost o povolení k výstavbě rybníka nebo koupaliště by měla být podána na poviat starosty nebo městský úřad s právy poviat, vojvodským úřadem nebo okresním úřadem hlavního města Varšavy. Stavební povolení je žadateli doručeno do 65 dnů od podání žádosti. V případě žádosti má však úřad 21 dní na rozhodnutí (ale nemusí o tom žadatele informovat - pokud neobdrží žádnou zprávu po 21 dnech, předpokládá se, že úřad žádost posoudil kladně prostřednictvím tzv. Tichého souhlasu).